[et_pb_section fb_built=”1″ _builder_version=”3.26.3″ background_color=”#d6d6d6″ custom_margin=”-13px||-93px|||” custom_padding=”45px||66px||false|false” top_divider_color=”#DDDDDD”][et_pb_row column_structure=”1_4,3_4″ custom_padding=”0px||40px|||” _builder_version=”3.26.3″ min_height=”104px”][et_pb_column type=”1_4″ _builder_version=”3.26.3″][et_pb_image src=”https:\/\/dlaoswiaty.pl\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/bogdan_zmijewski02.jpg” _builder_version=”3.26.3″][\/et_pb_image][et_pb_text _builder_version=”3.26.3″ custom_margin=”-25px|||||”]<\/p>\n
Bogdan \u017bmijewski – Znawca samorz\u0105du terytorialnego, dyrektor biura projekt\u00f3w Miasta sto\u0142ecznego Warszawy.
Zmar\u0142 8 grudnia 2019r<\/p>\n
[\/et_pb_text][\/et_pb_column][et_pb_column type=”3_4″ _builder_version=”3.26.3″][et_pb_text _builder_version=”3.26.3″ min_height=”16px” custom_padding=”||1px|||”]<\/p>\n
[\/et_pb_text][et_pb_text _builder_version=”3.26.3″ custom_margin=”-22px|||||” custom_padding=”||22px|||”]<\/p>\n
[\/et_pb_text][et_pb_text _builder_version=”3.26.3″ text_text_align=”left” text_line_height=”1.6em” header_text_align=”left” header_text_color=”#000000″ min_height=”334px” custom_margin=”-30px||-2px|||” custom_padding=”0px||3px|||”]<\/p>\n
\u017beby uzyska\u0107 w\u0142a\u015bciwe efekty gospodarcze i spo\u0142eczne nale\u017cy tworzy\u0107 taki system, kt\u00f3ry by powodowa\u0142 aktywno\u015b\u0107 obywateli. Tak\u0105 aktywno\u015b\u0107 mo\u017cna uzyska\u0107 udzielaj\u0105c wi\u0119kszej samodzielno\u015bci, kt\u00f3ra uczy odpowiedzialno\u015bci, a jednocze\u015bnie wyzwala inicjatywy w\u0142asne. Do tego trzeba doda\u0107 elementy motywacyjne, tak by dobre inicjatywy i w\u0142o\u017cona w nie praca dawa\u0142y profity osobiste w postaci stosownego wynagrodzenia, bo liczenie tylko na dobr\u0105 wol\u0119, zaanga\u017cowanie, odpowiedzialno\u015b\u0107, patriotyzm i uczciwo\u015b\u0107 to za ma\u0142o. \u017bycie ma swoje prawa i do michy trzeba co\u015b w\u0142o\u017cy\u0107, a jak si\u0119 wi\u0119cej i lepiej pracuje, to i lepsze wynagrodzenie si\u0119 nale\u017cy.<\/p>\n
Samorz\u0105d terytorialny ma wiele sfer dzia\u0142alno\u015bci, w kt\u00f3rych mo\u017ce uaktywni\u0107 zarz\u0105dzanie zadaniami, kt\u00f3re ma do wykonania. Przyk\u0142adem s\u0105 szko\u0142y. To s\u0105 obiekty, kt\u00f3re stanowi\u0105 ogromny, cz\u0119sto niewykorzystany maj\u0105tek trwa\u0142y
i intelektualny. Szko\u0142y popo\u0142udniami \u015bwiec\u0105 pustkami, szczeg\u00f3lnie \u017cal patrze\u0107 na puste boiska i sale gimnastyczne.
W salach lekcyjnych te\u017c nic si\u0119 nie dzieje. A chocia\u017cby za ogrzewanie i pilnowanie trzeba p\u0142aci\u0107 24h na dob\u0119. Brak bowiem systemu organizacyjnego i motywacyjnego by tam si\u0119 co\u015b dzia\u0142o po lekcjach. Szko\u0142a jest jednostk\u0105 bud\u017cetow\u0105. Jej dochody z wynajmu s\u0105 dochodami jednostki samorz\u0105du terytorialnego. Ponadto na ka\u017cdy najem jest potrzebna zgoda w\u0142a\u015bciciela, czyli burmistrza. To utrudnia dzia\u0142anie i demotywuje.<\/p>\n
Gdyby szko\u0142a by\u0142a zak\u0142adem bud\u017cetowym, a nieruchomo\u015b\u0107 szkolna by\u0142aby jej dana w trwa\u0142y zarz\u0105d, to mog\u0142aby zarabia\u0107 na wynajmie i nikogo si\u0119 nie pyta\u0107 o zgod\u0119, np. by wynaj\u0105\u0107 sal\u0119 gimnastyczn\u0105 na godzin\u0119 czy dwie. Mog\u0142aby odp\u0142atnie prowadzi\u0107 wszelkiego rodzaju zaj\u0119cia sportowe, edukacyjne, kulturalne. By\u0142yby \u015brodki na posprz\u0105tanie szko\u0142y, a nauczyciele mogliby sobie dorobi\u0107, organizuj\u0105c zaj\u0119cia edukacyjne. Wszyscy byliby zadowoleni, a szczeg\u00f3lnie obywatele, bo mogliby korzysta\u0107 z tych dobrodziejstw. Pisz\u0119, \u017ce dobrze by tak by\u0142o, ale prawo nie pozwala prowadzi\u0107 szk\u00f3\u0142 i przedszkoli w formie zak\u0142ad\u00f3w bud\u017cetowych. Czy\u017c nie jest paradoksem, gdy obok szko\u0142y buduje si\u0119 dom kultury czy o\u015brodek sportu zamkni\u0119ty rano a dzia\u0142aj\u0105cy po po\u0142udniu, a jednocze\u015bnie szko\u0142\u0119 popo\u0142udniu si\u0119 zamyka? Ja nie chc\u0119 oczywi\u015bcie rezygnowa\u0107 z dom\u00f3w kultury, ale te instytucje powinny wsp\u00f3\u0142pracowa\u0107 i si\u0119 uzupe\u0142nia\u0107, a nie zast\u0119powa\u0107. Przecie\u017c w szkole, a raczej w obiekcie szkolnym mo\u017cna realizowa\u0107 wiele dzia\u0142a\u0144 z zakresu kultury, tylko wszystkim musi si\u0119 to op\u0142aca\u0107. Trudno si\u0119 dziwi\u0107, \u017ce w Warszawie w szko\u0142ach nic si\u0119 nie dzieje, je\u015bli musz\u0105 one odprowadzi\u0107 50 proc. przychodu z najmu do bud\u017cetu miasta, a z pozosta\u0142ych 50 proc. pokry\u0107 koszty medi\u00f3w ca\u0142ej szko\u0142y i jak im co\u015b zostanie, to mog\u0105 przeznaczy\u0107 na potrzeby w\u0142asne szko\u0142y. Ale najcz\u0119\u015bciej jest to papier toaletowy i \u015brodki czysto\u015bci, kt\u00f3rych brakuje, a nie co\u015b ekstra dla dzieci i nauczycieli. Nie mo\u017cna te\u017c z tych pieni\u0119dzy op\u0142aca\u0107 nauczycieli czy instruktor\u00f3w.<\/p>\n
To jest system dalece demotywuj\u0105cy, a zatem niegospodarny. On nie wykorzystuje maj\u0105tku i potencja\u0142u spo\u0142ecznego, dlatego nale\u017cy da\u0107 mo\u017cliwo\u015b\u0107, by szko\u0142y, ew. zespo\u0142y szk\u00f3\u0142 mog\u0142y by\u0107 zak\u0142adami bud\u017cetowymi na rozrachunku w\u0142asnym. Podobnie mog\u0142oby by\u0107 z przedszkolami, a nawet \u017c\u0142obkami. Ale ustawodawstwo nie pozwala prowadzi\u0107 \u017c\u0142obk\u00f3w w formie zak\u0142ad\u00f3w bud\u017cetowych, czyli nieposiadaj\u0105cych \u017cadnej samodzielno\u015bci. Paradoksem jest, \u017ce przychody tych jednostek bud\u017cetowych w postaci dochod\u00f3w z najmu, wp\u0142at rodzic\u00f3w za przedszkole, \u017c\u0142obek czy wy\u017cywienie dzieci s\u0105 dochodem gminy, kt\u00f3re s\u0105 opodatkowane tak zwanym podatkiem janosikowym do Skarbu Pa\u0144stwa za dochody ponadnormatywne. Absurd zatem goni absurd. Czyli lepiej nie zarabia\u0107, \u017ceby nie p\u0142aci\u0107 tego podatku. Natomiast dochody zak\u0142adu bud\u017cetowego nie s\u0105 tym podatkiem obci\u0105\u017cone. Problem nie dotyczy tylko szk\u00f3\u0142, przedszkoli i \u017c\u0142obk\u00f3w, ale te\u017c innych instytucji takich jak domy opieki, o\u015brodki sportu, domy kultury. Wsz\u0119dzie mo\u017cna by wprowadzi\u0107 mened\u017cerskie sposoby zarz\u0105dzania, gdyby prawo pozwala\u0142o. Poza kwestiami prawnymi problem polega te\u017c na mentalno\u015bci w\u0142adzy, kt\u00f3ra chce ogarn\u0105\u0107 swoim w\u0142adztwem wszystko i w\u0142adz\u0105 nie dzieli\u0107 si\u0119 z innymi.<\/p>\n
Bogdan \u017bmijewski – Rzeczpospolita 11.10.2018<\/strong><\/p>\n [\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section][et_pb_section fb_built=”1″ _builder_version=”3.26.3″ background_color=”#d6d6d6″ custom_margin=”-1px|||||” custom_padding=”0px||91px|||”][\/et_pb_section]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" [et_pb_section fb_built=”1″ _builder_version=”3.26.3″ background_color=”#d6d6d6″ custom_margin=”-13px||-93px|||” custom_padding=”45px||66px||false|false” top_divider_color=”#DDDDDD”][et_pb_row column_structure=”1_4,3_4″ custom_padding=”0px||40px|||” _builder_version=”3.26.3″ min_height=”104px”][et_pb_column type=”1_4″ _builder_version=”3.26.3″][et_pb_image src=”https:\/\/dlaoswiaty.pl\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/bogdan_zmijewski02.jpg” _builder_version=”3.26.3″][\/et_pb_image][et_pb_text _builder_version=”3.26.3″ custom_margin=”-25px|||||”] Bogdan \u017bmijewski – Znawca samorz\u0105du terytorialnego, dyrektor biura projekt\u00f3w Miasta sto\u0142ecznego Warszawy. Zmar\u0142 8 grudnia 2019r [\/et_pb_text][\/et_pb_column][et_pb_column type=”3_4″ _builder_version=”3.26.3″][et_pb_text _builder_version=”3.26.3″ min_height=”16px” custom_padding=”||1px|||”] Mened\u017cerski duch w samorz\u0105dzie [\/et_pb_text][et_pb_text _builder_version=”3.26.3″ custom_margin=”-22px|||||” custom_padding=”||22px|||”] Gdyby szko\u0142a by\u0142a zak\u0142adem bud\u017cetowym, a nieruchomo\u015b\u0107 szkolna […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_et_pb_use_builder":"on","_et_pb_old_content":"","footnotes":""},"class_list":["post-934","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dlaoswiaty.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/934"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dlaoswiaty.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/dlaoswiaty.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dlaoswiaty.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dlaoswiaty.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=934"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/dlaoswiaty.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/934\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1167,"href":"https:\/\/dlaoswiaty.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/934\/revisions\/1167"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dlaoswiaty.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=934"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}